Причина тому – провал конкурса на 1 млрд в рамках программы развития моногородов по строительству инфраструктуры индустриального парка. Наблюдатели констатируют: в данном случае в мэрии Канаша сделали неправильно все, что можно было сделать неправильно. Во-первых, в один лот чиновники засунули совершенно технологически несвязанные работы. Во-вторых, сумму конкурса как будто специально дотягивали до 1 млрд, чтобы попасть под мониторинг центрального аппарата ФАС. Наконец, в конкурсной документации маркеры прописанности процедуры под конкретного победителя были настолько явными, что даже «Правда ПФО» без труда вышла на предполагавшегося бенефициара закупки. А между тем на кону были 8 млрд инвестиций в создание 1500 рабочих мест в городе. Сейчас республиканские чиновники готовят схожую программу для Марпосада, и наблюдатели опасаются, как бы ее не постигла печальная судьба канашской.
Конкурс на освоение 1,082 млрд рублей (лот «Строительство автодороги "Аниш", инженерной инфраструктуры индустриального парка и реконструкции канализационных очистных сооружений в городе Канаш Чувашской Республики») должен был состояться накануне. Но вместо этого на сайте госзакупок появилось извещение о его отмене. Окрик пришел с самого верха: предписание администрации Канаша выписал аж центральный аппарат ФАС РФ. «Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком в один объект закупки объединено выполнение строительных работ по трем объектам, технологически и функционально несвязянным друг с другом, что ограничивает количество участников закупки», – говорится в решении ФАС.
При этом документ предписывает не просто переделать конкурсную документацию – а отменить аукцион в принципе. Более того – в конце предписания содержится поистине зловещий для Владислава Софронова пункт. «Передать материалы дела от 29.03.2017 № ВП–92/17 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении», – говорится в документе.
Ответственным за выполнение процедуры на сайте госзакупок значится заместитель сити-менеджера Канаша по ЖКХ Дмитрий Байгулов. Но источники «Правды ПФО» в Доме правительства заявляют, что тучи сгустились и над головой самого Владислава Софронова. Позор на всю страну с потерей Канашом 1 млрд, из которых 700 млн городу собирался выделить Фонд развития моногородов, станет для администрации Михаила Игнатьева последней каплей в отношении Софронова после неудачных для действующей власти итогов прошедших осенью выборов в городе.
Канаш должен был стать первой ласточкой в реализации на территории Чувашии программы развития моногородов: железнодорожная столица республики попала в число всего 10 городов, ситуация в которых федеральными властями была признана настолько сложной, что выделение средств планировалось в первоочередном порядке. Был подготовлен инвестиционный проект, предусматривавший 8 млрд инвестиций в создание более чем 1500 рабочих мест в городе. В будущем индустриальном парке ООО «Аурат-СВ» собиралось строить завод по производству минеральных солей, ООО «СпецВагонДетальПроект» – литейное производство, ООО «Канмаш ДСО» планировало расширение производства дробильно-сортировочного оборудования, «Канмаш-АГРО» – развивать выпуск сельскохозяйственной техники. Были виды на парк у НПП «Эмаль» и скандально известного ООО «КиПиАй Агро Порецкое», предполагалось также строительство цеха по розливу концентрированного сока.
Но мэрия Канаша, которой в рамках соглашения с Фондом развития моногородов должны были поступить средства на строительство инфраструктуры парка, умудрилась объединить все работы в один лот, причем его сумму как будто специально дотянули до 1 млрд – закупки свыше этого уровня попадают под специальный мониторинг центрального аппарата ФАС РФ, и документация не выдержала элементарной проверки. Для знающих людей не секрет, что осваивать деньги планировала фирма «Старко», строившая инфраструктуру для чебоксарского индустриального парка, и из-за проблем со сбытом жилья находящаяся сейчас в сложном финансовом положении. Бенефициар компании Андрей Александров подтвердил «Правде ПФО», что участвовал в конкурсе и вместе с республиканским Минэком работал над документацией.
«Зачем было конкурс отменять? Юристы занимаются, пусть работают. Мы могли создать там инфраструктуру, но это мелочь. Главная задача – притащить туда главного инвестора, который согласился построить завод по глубокой переработке пшеницы, вот на что мы работали. Этот проект замутили еще в Шумерле 10 лет назад, подготовили обоснование, все дела, переделали весь проект для развития сетей коммуникаций. Хотели построить завод, создать новые рабочие места. Но все лезут, никто ни в чем не помогал, мы-то все совместно с Минэком прорабатывали, а другие только спекулируют. Отсюда и идет бардак. Можно было спокойно конкурс разыграть и спокойно работать. Но к сожалению, спекулянтов много» , – заявил Александров «Правде ПФО».
Особый интерес в создавшейся ситуации приобретает статус фирмы, подавшей формальную жалобу на документацию в Москву. Согласно данным системы Контур-Фокус, ООО «МехВодСтрой» с уставным капиталом в 12 тысяч рублей находится по адресу Дорожный проезд, 10 в Чебоксарах, где также расположены еще несколько строительных компаний. При этом особенной хозяйственной деятельности «МехВодСтрой», согласно «Контур-Фокусу», не ведет – как и большинство компаний, использующихся обычно для блокирования конкурсных процедур через жалобы в ФАС. Как видно, у канашского проекта нашлись влиятельные оппоненты в бизнес-структурах республики.
Шумный провал мэрии Канаша может ненароком ударить по Марпосаду – еще одному чувашскому моногороду, идущему сейчас проторенной дорогой в рамках федеральной программы. К текущему моменту экспертами подготовлен проект для формирования заявки на получение федеральных средств. Он предусматривает строительство в городе новых производств, привлечение около 1 млрд инвестиций в создание более чем 300 рабочих мест. «Правда ПФО» располагает презентацией проекта, его общественное обсуждение намечено на 15 апреля.
Но даже если Марпосад получит федеральные деньги, невозможно не заметить, что в Чувашии в последние годы не могут провести без скандала ни один крупный конкурс. Достаточно вспомнить аукционы по Московскому мосту и больнице по проспекту Ленина в Чебоксарах или процедуру по школе в Цивильске. В каждом случае освоение федеральных средств идет с огромным скрипом либо затормозилось вообще. Отрицательная селекция последних лет во властных структурах Чувашии привела к банальному неумению грамотно составлять конкурсную документацию, из-за чего губятся на корню даже самые здоровые начинания, констатируют наблюдатели.
Источник: Мой Канаш
07.04.2017 11:34